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多地推行弹性休假 用法治利器保障休息权

编辑: 梅长苏 更新时间: 2020年04月13日 14:59:57 游览量: 150

简述:

多地推行弹性休假 用法治利器保障休息权

Law-lib.com  2020-4-13 12:01:38  法制日报——法制网


● 多地推行2.5天弹性休假制度是地方政府为了促进经济复苏所采取的特殊策略,有一定的群众基础,并不是“空言无补”

● 休假天数对我国居民旅游消费具有正向的积极影响。增加休假时间供给,有助于释放消费潜力,将集中消费转变为分散消费,减轻商家压力,提高游客消费质量

● 要逐渐创造条件,落实带薪休假的制度,让人们有更多自由安排和选择假期的意愿,逐渐减少“运动式”休假模式

□ 法制日报全媒体记者 赵丽 见习记者 邹星宇

新冠肺炎疫情防控期间,“2.5天弹性休假”持续引起公众热议。

4月1日,河北省鼓励2.5天弹性休假登上微博热搜榜。在此之前,江西省、甘肃省陇南市、浙江省等地相继推行2.5天假日制刺激消费。

随着疫情防控形势持续向好,各地经济活动逐步恢复正常。为了提振消费、促进经济稳定增长,多地推出2.5天弹性休假的新招。

接受《法制日报》记者采访的专家认为,此次多地推行2.5天弹性休假制度是地方政府为了促进经济复苏所采取的特殊策略,有一定的群众基础,并不是“空言无补”。对于现阶段无法试行2.5天弹性休假的行业职工,应加强劳动者权益保障,用法治利器保护消费者的休息权。同时,要用更细化、可操作性更强的制度,将带薪休假制度落到实处。

多地推行2.5天假日制

目的在于促消费稳增长

新冠肺炎疫情暴发后,旅游业面临“生死劫”。据中国旅游研究院测算,受疫情影响,2020年一季度及全年,国内旅游人次将分别下降56%和15.5%,国内旅游收入分别下降69%和20.6%。如何通过刺激消费实现旅游业快速回血,成为摆在地方政府面前的又一道考题。

3月以来,江西省、甘肃省陇南市和浙江省三地相继发布通知,鼓励推行2.5天假日制,刺激消费。

最先出手的是江西。3月19日,江西省发布《江西省人民政府关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》,提出各地各单位要结合实际,优化工作安排,今年二季度试行周末2.5天弹性作息,积极引导干部职工周末外出休闲度假。

无独有偶。甘肃省陇南市印发的《陇南市应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长工作实施方案的通知》也提出鼓励休假消费——每周星期五下午,各行政事业单位在完成工作任务、安排好值班人员的情况下,可以鼓励其余职工休假旅游。

3月24日,浙江省印发的《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》中也提到,鼓励实施一周4.5天弹性工作制,支撑有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

三地相继推出2.5天假日制引起舆论热议。“浙江鼓励一周休2.5天”迅速登上微博热搜榜,话题阅读量高达2.4亿,讨论1.8万。“2.5天假”在72小时影响力峰值达52.23,成为3月26日的微博热词。

中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延认为,休假天数对我国居民旅游消费具有正向的积极影响。增加休假时间供给,有助于释放消费潜力,将集中消费转变为分散消费,减轻商家压力,提高游客消费质量。

“推出2.5天假日制,从其本意来看,是为了推动旅游休闲产业发展,同时让劳动者共享社会经济发展成果,具有一定的积极意义。”中国劳动关系学院法学院院长沈建峰说。

实际上,2.5天假日制算不上新鲜事儿。

早在2015年8月,国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次提出“鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

随后,10多个省份都正式出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。舆论热议不断,一度将其解读为全面普及2.5天假日制的信号。

“虽然2.5天假日制被提及多年,但一直很难落地。此次新冠肺炎疫情的暴发,有可能推动2.5天假日制被真正适用。”中国劳动关系学院法学院副教授张丽云对《法制日报》记者说,“从经济学角度讲,2.5天假期对于提振消费、促进经济稳定增长的作用肯定是大于两天假期的。而2.5天假期会不会相应减少企业的收入,则要进行具体测算和分析。”

张丽云进一步说明说,从企业的角度分析,在提升基础设施的效率后,如机械化率提升、5G应用等,原有的同样一份工作完成所需时间确实下降了。对企业来说,长期给予员工0.5天额外的假期不是很困难的一件事。并且,随着经济发展、生活水平的提高,经济增长模式将进入消费驱动型“新时期”,因此增加员工的自主支配时间是大势所趋。

受访专家普遍认为,疫情防控期间,2.5天假日制再次被提出,和原来设计这个制度的初衷显然是不一样的。

文章链接:/fagui/7328.html

文章标题:多地推行弹性休假 用法治利器保障休息权

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