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厦门大学教育研究院院长、教授别敦荣:积极探索构建中国特色学科评估体系

编辑: 梅长苏 更新时间: 2020年11月03日 20:06:37 游览量: 93

简述:

学科是高校办学的基础,学科建设在高校办学中居于龙头地位。高校本专科教育、硕士教育和博士教育都是在学科基

学科是高校办学的基础,学科建设在高校办学中居于龙头地位。高校本专科教育、硕士教育和博士教育都是在学科基础上组织开展的。学科评估是促进高校学科建设、提高办学水平的重要治理机制,是由教育部学位与研究生教育发展中心(以下简称学位中心)组织开展的、以学科为评估单元、对开办研究生教育的高校办学水平的关键体检。自2002年首次开展以来,已经完成了四轮,在高教界产生了重要反响,受到了高校的高度重视,对高校学科建设发挥了重要的促进作用。2020年10月,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》),它着眼于与中国教育现代化总体进程相适应,提出了深化新时代教育评价改革的两阶段目标:第一阶段,经过5至10年努力,各级党委和政府科学履行职责水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。第二阶段,到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。为贯彻落实《总体方案》精神,日前,学位中心公布了经教育部党组审议通过的《第五轮学科评估工作方案》(以下简称《工作方案》),并将于近期启动第五轮学科评估工作。这是在我国全面建成小康社会取得决定性成就、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略机遇期,国家采取的促进高等教育内涵发展、建设高等教育强国的重大举措,必将对加强高校学科建设,增强办学实力,实现高质量发展,形成新的发展格局产生深远的影响。

一、学科评估是实现高等教育内涵发展的推进器

新世纪以来,我国高等教育发展走上了快车道,不论是高等教育总规模还是毛入学率,都实现了历史性的跨越。研究生教育大踏步地发展,各项数据指标全面飙升。据统计,2000年以来的20年中,仅研究生招生人数和在学研究生人数就分别增加了613%、851%。高等教育总规模和研究生教育体系的全面扩张,反映了我国高等教育人才培养能力的全面提高,满足了国民经济和社会发展对高层次专门人才的需要,使我国由于历史原因形成的人才断层问题得到解决,全面提高了高等教育服务社会发展的能力。

与此同时,高等教育的快速发展与资源条件保障之间的矛盾愈益突出,水平与质量的诉求越来越为社会各界所重视。顺势而为,适时启动学科评估,为研究生教育规模增长筑造了一堵质量保障的防火墙。应当承认,我国高校学科发展和学科建设与研究生教育制度的建设和发展有密切关系,随着我国学位与研究生教育制度的建立和完善,很多高校在20世纪80年代中期就提出了学科建设问题,建立了学科概念,包括一级学科、二级学科,甚至三级学科的概念。但当时人才匮乏、条件有限,学科建设主要表现在按学科层次申报硕士和博士学位授权点和研究生培养上,具体的学科建设策略与方法难得一见。90年代实施的“211”工程、“985”工程为学科建设提供了重要的资源支撑,促进了高校相关学科办学条件的改善和人员结构的调整,使部分高校的一些优势学科办学水平得到了提高。新世纪以来,高校学科建设有了重大进展,主要表现在为满足高等教育大众化和普及化发展需要,高校增设了大量的新学科新专业,学科结构发生了重大改变,有的学校甚至因此改变了类型归属。应运而生的学科评估为扩张时期的高校拴上了一道注重质量的保险丝,恰逢其时地满足了引导高校注重内涵建设的需要。

《总体方案》提出,“改进学科评估,强化人才培养中心地位”,为学科评估清晰地指明了方向。《工作方案》在坚持前四轮评估“提高质量、优化结构、鼓励特色、协同创新”基本原则的同时,进一步强化人才培养中心地位,坚持以“立德树人成效”为根本标准,以“质量、成效、特色、贡献”为价值导向,在保持一级学科整体水平评估基本定位和评估体系框架基本稳定的基础上,全方位体现立德树人成效,全过程考察立德树人成效。比如,在“人才培养质量”一级指标中,分别从“思想政治教育成效”“培养过程质量”“在校生质量”“毕业生质量”四个维度,强化方向性、系统性、过程性、成长性、多元性等“五性”评价。《工作方案》将人才培养中心地位置于学科评估的首位,贯彻在评估指标体系各方面,将有助于引导高校全面贯彻落实高质量发展要求,树立注重质量的学科学问,从根本上转变办学方式,实现高等教育内涵发展。

二、学科评估是实现高等教育治理现代化的重大举措

文章链接:/xiaoyuan/14412.html

文章标题:厦门大学教育研究院院长、教授别敦荣:积极探索构建中国特色学科评估体系

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